法治思维是以法治价值和法治精神为核心导向，运用法律原则、法律规则、法律方法进行问题分析与处理的思维模式。其内涵和特征可概括如下：

一、核心导向

法治价值与法治精神

法治思维以公平正义、民主法治、人权保障等核心价值为根基，强调通过法律手段实现社会秩序的优化。

法律至上原则

所有社会关系均受法律约束，法律具有最高权威性，任何组织和个人不得凌驾于法律之上。

二、基本内容

法律规范基准

以宪法和法律为最高准则，通过法律条文明确权利义务关系，实现社会行为的规范化和可预测性。

权力制约机制

通过立法、行政、司法三权分立与制衡，防止权力滥用，保障公民权利。

程序正义要求

强调程序合法性和公开透明，确保执法司法活动在阳光下运行。

三、思维特征

规范性

以法律规则为行为准绳，引导社会成员形成守法的自觉性。

逻辑性

通过法律逻辑分析问题，形成条理性强的解决方案。

科学性

基于对法律规律的尊重，结合实际情况制定政策，避免主观随意性。

四、实践意义

在现代社会治理中，法治思维是维护社会稳定、推动改革、保障人权的基础。例如，在经济体制改革中，通过法治思维可以平衡各方利益，避免政策波动带来的社会矛盾。同时，法治思维也是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。

综上，法治思维是融合法治价值与工具理性的高级法律意识，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。