法治思维的基本内容是法学理论中的核心概念，其内涵和构成要素在学术界存在广泛共识。综合权威资料，其基本内容可概括为以下五点：

一、法律至上

法律是治国理政的基本准则，要求国家机关、社会组织和公民个人都必须遵守法律，维护法律的权威和尊严。具体表现为：

严格执法：

政法机关需依法履行职责，规范执法行为；

模范守法：

公职人员及公民应带头遵守法律；

监督机制：

通过法律监督保障法律实施。

二、权力制约

通过法律手段限制公权力滥用，确保权力在阳光下运行：

法律面前人人平等：

保障公民平等的法律地位；

合法合理：

权力行使需符合法律授权和程序要求；

程序正当：

通过公正程序实现权力制约；

及时高效：

权力运行需兼顾效率与公正。

三、公平正义

法治的核心价值，要求社会资源分配和纠纷解决体现公正：

平等对待：

不因身份、地位差异区别对待；

合理补偿：

通过法律手段实现损失救济；

纠纷解决：

优先适用法律规范化解矛盾。

四、权利保障

以保障公民基本权利为根本：

宪法核心地位：

宪法是公民权利的宪法保障；

自由与尊严：

法律需保护公民人身自由、财产权等基本权利；

救济途径：

提供诉讼、仲裁等权利救济机制。

五、程序正当

通过规范程序实现法治目标：

公开透明：

法律程序需公开进行，保障当事人知情权；

参与权保障：

允许公民参与决策过程；

救济性程序：

提供上诉、再审等救济渠道。

补充说明

法治思维还强调 法治概念的层次性，包括精神（自由、平等）、实体（权利义务）和形式（法律规范）三个层面。其目标是通过法律规范实现社会秩序与效率的平衡，促进公义与私权的协调。

以上内容综合了法学理论、法治实践及考研政治等权威资料，构成法治思维的核心框架。